¿Es posible el consenso interno español en política exterior? Debería serlo. De lograrlo, España ganaría mucho, interna y externamente, como sabe muy bien cualquiera que haya pasado por una reunión o institución internacional. A estas alturas no se trata de lograr un mero consenso entre los principales partidos políticos, sino también con la sociedad. Pues una lección que hay que sacar de lo ocurrido en España con el cambio que le dio Aznar, sobre todo pero no sólo con la guerra de Irak, es que la política exterior requiere también de apoyo social, democrático, y no es ya reducto de especialistas o coto reservado del Ejecutivo. En la era de la globalización y de la atomización (pues el Gobierno central ha dejado de ser el único actor en la acción exterior), no puede ser de otro modo. La política exterior es ya parte de la política.

¿Ha habido alguna vez consenso en la política exterior de la democracia española? Lo hubo en el sentido de que queríamos ser como los demás, como los franceses o alemanes, y entrar en las instituciones europeas. Pero no lo hubo sobre temas tan importantes como el acceso y la permanencia en la OTAN (aunque luego se recompuso) ni sobre la negociación de la renovación del convenio con EE UU que llevó a la salida de las fuerzas estadounidenses de Torrejón. Las diferencias, algunas de las cuales persisten, no se refieren sólo a la dimensión de seguridad. Incluso sobre los términos del ingreso en la (hoy) Unión Europea hubo sus más y sus menos. Pero, en general, una vez marcado el rumbo, sí se consiguió un consenso en política exterior, al menos en los grandes objetivos, mientras se dejaba al Gobierno que gestionara los detalles y lanzara iniciativas. ...